わいせつ行為で懲戒免職の教員、免許再交付は都道府県教委が判断…新法が成立の見通し

わいせつ行為で懲戒免職の教員、
免許再交付は都道府県教委が判断
…新法が成立の見通し

 

2021年5月21日(金) 23:58　読売新聞

 

　教員らによる児童生徒へのわいせつ行為を防止する「わいせつ教員対策新法」について、衆院文部科学委員会は２１日、委員長提案として衆院に提出することを全会一致で決めた。これにより、今国会で成立する見通しとなった。法案には、わいせつ行為で懲戒免職となった教員への免許の再交付について、都道府県教育委員会が可否を判断できるようにすることなどが盛り込まれた。

 

　自民、公明両党の与党ワーキングチームが３月から新法の検討を始め、その後、立憲民主党などの野党も趣旨に賛同。超党派での議員立法として提案された。

 

　現行の教員免許法では、わいせつ行為などで懲戒免職・解雇となり、免許を失効しても３年たてば再取得できる。法案では、性暴力による免許失効者への再交付について、各教委が専門家らによる「教員免許再授与審査会」の意見を聞くことを明記した。

 

　本人の更生状況などを見極めて、教委に再交付を拒否できる「裁量権」を与え、再び教壇に立つことを防ぐことが可能な仕組みを取り入れた。児童生徒らへのわいせつ行為を「児童生徒性暴力」と定義し、生涯にわたって心身に重大な影響を与えることも盛り込まれた。

 

　付則として、子供と接する職業に就く場合、過去に児童生徒らに性的な被害を与えたかどうかを照会できる制度を検討することも明記された。

 

　また、衆院文科委員会では、嫌疑がかかった教員を依願退職させないことなど１４項目を国に求めていくことも決議。同法案は、衆参両院の本会議で採決され、来週中にも可決、成立する見通しだ。

 

　今後、文科省は性暴力防止のための基本指針を策定する。免許失効者についての全国共通のデータベースの整備も進める。

 

　文科省によると、２０１９年度にわいせつ・セクハラ行為で処分された公立小中高校などの教員は過去２番目の多さとなる２７３人。読売新聞の調査では、１９年度までの５年間に、自校の教員から被害を受けた子供は少なくとも９４５人に上ることが分かっている。

 

◆新法のポイント

▽法律名を「教員による児童生徒性暴力防止法」とし、守るべき対象は幼児から高校生とする

▽各教委が「教員免許再授与審査会」の意見を聞き、教員免許の再交付を判断できる

▽性暴力による教員免許失効者のデータベースを国が整備する

▽疑いがある時は専門家と調査し、犯罪と思慮される事案は警察へ告発する

※付則として、子供に接する職業に就く者の性犯罪歴を照会する制度の検討を盛り込む

《カウンセラー松川のコメント》

この法案に対して「職業選択の自由を脅かす」との声も挙がりましたが、
児童生徒と言う教員に対して真の弱者への性犯罪を行った者には
公共の福祉に反しているのですから、
職業選択の自由が制限されても止む無しと思います。
しかし、免許の再交付を都道府県で判断し、
再犯発生の場合の責任問題はどうなるのでしょうか？
政府がこの点について都道府県に責任転嫁する形になっているとも
感じました。